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原标题：国度发展调动委等部门对于 实施促进民营经济发展近期几许举措的见知

司法部、东说念主力资源社会保险部、当然资源部、生态环境部、住房城乡确立部、交通运载部、水利部、商务部、济急经管部、审计署、国务院国资委、中国证监会、国度学问产权局、国度动力局、宇宙工商联：

为潜入贯彻党中央、国务院对于促进民营经济发展壮大的有谋略部署，全面落实《中共中央、国务院对于促进民营经济发展壮大的想法》，股东破解民营经济发展中靠近的超越问题，激励民营经济发展活力，提振民营经济发展信心，现提议以下措施。

一、促进平正准入

1. 在国度关键工程和补短板方法中，及第具有一定收益水平、条目相对熟习的方法，酿成饱读舞民间本钱参与的关键方法清单。通过举办关键方法推介会、在宇宙投资方法在线审批监管平台上斥地专栏等方式，向民营企业鸠合发布方法信息，积极引导方法落地实施。各地区对照上述举措，酿成饱读舞民间本钱参与的方法清单并加强推介。（攀扯单元：国度发展调动委、工业和信息化部、宇宙工商联）

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2. 扩大基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）刊行畛域，股东适应条目的民间投资方法刊行基础设施REITs，进一步扩大民间投资。（攀扯单元：国度发展调动委、中国证监会）

3. 援助民营企业参与关键科技攻关，牵头承担工业软件、云蓄意、东说念主工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新式储能等领域的攻关任务。（攀扯单元：科技部、国度发展调动委、工业和信息化部）

4. 扶植民营企业在产业链供应链关节轨范的供应才智，在宇宙县域范围内培育一批中小企业特质产业集群。（攀扯单元：工业和信息化部）

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5. 股东平台经济健康发展，握续推出平台企业“绿灯”投资案例。（攀扯单元：国度发展调动委、工业和信息化部、商务部、商场监管总局、中国东说念主民银行）

6. 援助专精特新“小巨东说念主”企业、高新手艺企业在当地的国度级学问产权保护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权。（攀扯单元：国度学问产权局、工业和信息化部、科技部）

7. 开展民营企业质地经管体系认证升级行径，扶植民营企业质地手艺改进才智。援助民营企业牵头确立国外性产业与模范组织。握续开展“计量做事中小企业行”行动，援助民营企业参与产业计量测试中心确立，扶植民营企业先进测量才智。（攀扯单元：商场监管总局、工业和信息化部、民政部）

8. 按照《助力中小微企业稳增长调结构强才智几许措施》（工信部企业函〔2023〕4号）要求，延长政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的计谋期限至2023年底。加速条约款支付进程、哄骗信用担保，为中小企业参与采购行动提供便利。（攀扯单元：财政部、工业和信息化部）

9. 开展工程确立招标投标超越问题专项治理，分类给与行政处罚、督促整改、通报案例等措施，鸠合处理一批民营企业反应比拟热烈的地点保护、扫数制脑怒等问题。援助各地区探索电子营业派司在招投标平台登录、签名、在线矍铄条约等业务中的应用。（攀扯单元：国度发展调动委、商场监管总局、住房城乡确立部、交通运载部、水利部、国务院国资委）

10. 改良出台新版商场准入负面清单，股东各类筹划主体照章对等投入清单以外的行业、领域、业务。（攀扯单元：国度发展调动委、商务部、商场监管总局）

二、强化因素援助

11. 在夙昔10月企业所得税预缴文书期和次年1—5月汇算清缴期两个时点基础上，加多夙昔7月预缴文书期行为可享受计谋的时点，适应条目的行业企业可按功令文书享受研发用度加计扣除计谋。（攀扯单元：税务总局、财政部）

12. 握续确保出口企业平方出口退税平均办理时分在6个责任日内，将办理一类、二类出口企业平方出口退（免）税的平均时分压缩在3个责任日内计谋不绝实施至2024年底。更新发布国别（地区）投资税收指南，匡助民营企业更好辞谢跨境投资税收风险。（攀扯单元：税务总局）

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13. 延长普惠小微贷款援助器具期限至2024年底，握续加大普惠金融援助力度。引导交易银行接入“信易贷”、地点征信平台等融资信用做事平台，强化跨部门信用信息联通。扩大民营企业信用贷款畛域。有用落实金融企业呆账核销经管轨制。（攀扯单元：中国东说念主民银行、国度发展调动委、金融监管总局）

14. 将民营企业债券央地调和增信新模式扩大至一都适应刊行条目的各类民营企业，尽快酿成更多示范案例。（攀扯单元：中国证监会、国度发展调动委、财政部）

15. 适应民营中小微企业用地需求，探索实行产业链供地，欧博在线入口对产业链关联方法触及的多宗地盘实行全体供应。（攀扯单元：当然资源部、工业和信息化部）

16. 除法律法例和关连计谋功令外，在城镇贪图确立用地范围内，给水供气供电企业的投资界面免费延长至企业建筑区画红线。（攀扯单元：住房城乡确立部）

17. 赋予民营企业职称评审权，允许手艺实力较强的畛域以上民营企业单独或融合组建职称评审委员会，开展自主评审。（攀扯单元：东说念主力资源社会保险部）

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三、加强法治保险

18. 清算消灭有违对等保护各类扫数制经济原则的端正、范例性文献，加强对民营经济发展的保护和援助。（攀扯单元：司法部）

19. 把柄《中华东说念主民共和国行政处罚法》第三十三条，在城市经管、生态环保、商场监管等重心领域永诀明确不予处罚具体情形。出台《对于进一步范例监督行政罚金设定和实施的带领想法》。开展行政法例和部门端正中罚金事项专项清算，清算效率对社会公布。（攀扯单元：司法部、生态环境部、商场监管总局、济急经管部）

四、优化涉企做事

20. 全面构建亲清政商关系，援助各地区探索以不同方式做事民营企业，充分利用宇宙一体化政务做事平台等数字化技能扶植惠企计谋和做事遵守，多措并举匡助民营企业处理问题贫瘠。（攀扯单元：宇宙工商联、国度发展调动委）

21. 建立涉企行政许可关连中介做事事项清单经管轨制，未纳入清单的事项，一律不再行为行政审批的受理条目，今后确需新设的，依照法定轨范设定并纳入清单经管。将中介做事事项纳入各级一体化政务做事平台，齐备机构遴荐、用度支付、证据上传、做事评价等全历程线上办理，公开接受社会监督。（攀扯单元：工业和信息化部、商场监管总局、国度发展调动委）

22. 加大对拖欠民营企业账款的清算力度，重心清算机关、作事单元、国有企业拖欠中小微企业账款。审计部门接受民营企业反应的欠款陈迹，加强审计监督。（攀扯单元：工业和信息化部、国度发展调动委、财政部、审计署、国务院国资委、商场监管总局）

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23. 全面落实简单刊出、世俗刊出轨制，完善企业刊出“一网做事”平台。完善收歇轨制配套计谋措施。（攀扯单元：商场监管总局、东说念主力资源社会保险部、税务总局）

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24. 除照章需要守密外，涉企计谋制定和改良应充分听取企业家想法建议。涉企计谋调整应树立合理过渡期。（攀扯单元：国度发展调动委）

五、营造邃密氛围

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25. 分级带领涉企投诉渠说念，在国务院“互联网+督查”平台开设涉企问题搜集专题公告，在国度政务做事平台投诉建议系统上开设涉企问题搜集专栏，各地区勾通本身本色，将涉企投诉事项纳入“12345”热线等政务做事平台，建立转办整改追踪机制。握续开展万家民营企业评营商环境责任。（攀扯单元：国务院办公厅、商场监管总局、国度发展调动委、宇宙工商联）

26. 开展“打假治敲”等专项行径，照章打击蓄意炒作、指责抹黑民营企业和民营企业家的“网罗黑嘴”和“玄色产业链”。（攀扯单元：公安部、中国证监会、宇宙工商联）

27. 将各地区落实援助民营经济发展情况纳入国务院年度笼统督查，对发现的问题给以督促整改，对好的告诫作念法给以宣传彭胀。确立中央预算内投资促进民间投资奖励援助专项，每年向一批民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的市县提供奖励援助。（攀扯单元：国务院办公厅、国度发展调动委）

28. 按照国度关联功令对在民营经济发展责任中作出超越孝顺的集体和个东说念主给以犒赏奖励，进展企业家精神，剖析先进标杆的示范引颈作用。（攀扯单元：宇宙工商联、国度发展调动委、工业和信息化部）

国度发展调动委

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2023年7月28日